政府工作报告

——2013年1月31日在汤阴县第十四届人民代表大会第二次会议上

汤阴县人民政府县长   田海涛

各位代表：

现在，我代表县人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。

一、2012年工作回顾

过去一年，全县上下以奋力打造中原经济区“三化”协调科学发展示范县为统揽，以争做“四气干部”、创建“十型政府”为要求，大力推行“最高标准、最硬措施、最快节奏、最严要求、最好效果”的“五最工作法”，较好地完成了县十四届人大一次会议确定的各项目标任务。

（一）综合实力持续攀升。全县生产总值完成131.8亿元，增长12.6%；公共财政预算收入完成5.3亿元，增长33.2%；全社会固定资产投资完成59.3亿元，增长30.6%；社会消费品零售总额实现23.4亿元，增长15.8%；城镇居民人均可支配收入达到16763元，增长12.7%；上述五项指标增速位居全市五县（市）第一。农民人均纯收入达到8310元，增长12.3%，增速位居全市五县（市）第二。

（二）招商引资及项目建设成效显著。新引进亿元以上重点项目49个，签约总额210.8亿元，其中中国农科院食用菌深加工、希尔顿城市综合体等6个项目投资均达10亿元以上；开工建设重点项目29个，计划总投资97.1亿元，完成年度投资39.7亿元，其中众品现代服务产业园、健丰食品产业园、上市公司青龙管业、上海安丁生物制药等9个项目投资均达5亿元以上；竣工试产重点项目17个，累计完成投资30.1亿元，其中阳光油脂食用油、诺利如一大豆肽、博奥生物活性剂等项目生产顺利。全年引进域外资金43亿元人民币，合同利用外资3950万美元，完成出口6682.7万美元，均位居全市五县（市）第一，被评为“河南省对外开放工作先进县”。

（三）城镇引领作用初现。修编城市总体规划等各类规划及详规34个。投资6.4亿元开工建设城建项目61个，其中新修改造道路85.3公里，整治改造背街小巷28条，新建城市广场9处，新增城市绿地面积68.4万平米，新建504套廉租房和1630套公租房。自来水厂扩建工程顺利投入运行，全市县域第一家污水处理中水回用工程完工投用，正式启动两条总长23公里、36个站点的公交线路，城市精细化管理位居全市第一。中华路汤阴东环段顺利通车，新建100万平米的房地产项目18个，安汤新城建设快速推进。县乡村三级投入3500万元深入开展城乡清洁工程，在全市率先成立乡镇城管办，市场化保洁覆盖100个村庄，城乡环境面貌明显改善。完成所有新型农村社区建设布点规划，新建续建新型农村社区19个，完成年度投资5.6亿元，整合79个村127758人，建成入住后可节约土地22615亩。

（四）工业集聚效应提升。以食品工业、生物医药、高端制造、新型材料为主导产业的规模以上工业完成增加值68.2亿元，增长17.5%，增速位居全市五县（市）第一。东泰制药、福鑫威尔等11个工业振兴工程项目顺利推进，累计完成投资24.1亿元；益海嘉里、科伦药业等21个技改扩建项目全面实施，建成后可新增产值120亿元。产业集聚区完成规划调整，投资6.3亿元建设铁路专用线、创业大厦等综合配套设施，被评为河南省“信息化和工业化融合实验区”、“高新技术特色产业基地”、“战略性新兴产业示范园区”。新型制造业园区完成详规及规划环评编制，投资3.9亿元新修道路26公里，开工建设新型材料企业总部、认证中心和研发中心，服务中心大楼全面投用，在18家市级园区评比中位列第一，被市委、市政府评为“先进专业园区”。古贤中小企业创业园晋升市级园区。

（五）农业基础更加巩固。农业总产值预计完成38.4亿元，增长4%。投资3.1亿元新建改建农村公路39.9公里、修整田间道路377公里，新增土地流转面积3.7万亩，新增农业产业化龙头企业11家、农民专业合作社62家、畜禽标准化养殖场32个、设施园区16个，粮食生产实现“十连增”。投资1.3亿元完成汤河观光农业等4个现代农业引领集成区25个重点项目，被评为全国“畜牧饲料创新示范基地县”、“食用菌产业化建设示范县”，河南省“绿化模范县”、“林下经济示范县”；易发菌菜专业合作社、福旺农牧公司分别被评为“全国优秀食用菌专业合作社”、“国家级畜禽标准化示范场”。

（六）第三产业日趋繁荣。第三产业增加值预计完成29.5亿元，增长9.5%。编制了旅游发展总体规划及文王庙、岳飞庙、扁鹊庙、汤河水库、琵琶寺水库等“三庙两库”概念性规划，成立了文化旅游发展有限公司，投资3000万元完成岳飞史迹陈列馆、岳飞先茔等景点基础设施和配套工程建设，成功申报汤河国家湿地公园，签约落地周易文化产业园等重大项目，对县域居民减免门票，全年共接待游客28万人次。引进投资26亿元的万庄国际物流园、投资6亿元的安运交通物流园等大型物流项目，现代物流业步入发展快车道。

（七）社会事业全面进步。各项社会事业共计投入6.6亿元，占县本级财政支出的49.6%。全面实施城区教育资源整合提升三年攻坚计划，总投资3.5亿元的实验中学、城关一中、白营一中迁建及韩庄一中扩建顺利推进，投入9200万元扩建职教中心，投入1124万元改造薄弱中小学10所，投入5342.6万元启动53项校安工程，新增特岗及普通教师110名，设立每年100万元的县政府教育质量奖。成功申报国家科技富民强县后续奖励项目，建立安阳市科技基础平台汤阴服务站3个，15家骨干企业技术研发中心通过省市认定。新农合人均补助标准提高至240元、补助封顶线提高至15万元，投资1400万元新建改建7所卫生机构，标准化村卫生室全部实施基本药物制度，被评为“河南省药品安全示范县”。所有行政村全部建成农家书屋，文化馆、图书馆、文化站全部免费开放。落实各项惠民补贴资金8751万元，发放各类社会保险待遇2亿元，发放城乡低保金2821.3万元、五保供养金407.9万元，兑现优待抚恤金1015万元，新增和转移就业28.2万人，城乡居民社会养老保险实现应保尽保，被国务院表彰为“全国新型农村和城镇居民社会养老保险工作先进单位”。持续稳定低生育水平，启动殡葬惠民政策，切实做好土地执法和开发整理，深入开展安全生产打非治违及隐患排查治理专项行动，积极完善社会治安防控体系建设，不断加强精神文明、民主法制建设，较好完成了年初向全县人民承诺的十方面实事。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，认真办理人大代表议案和政协委员提案。统计、审计、广电、物价、人防、气象、史志、防震、残联、老龄、民族宗教等各项工作也都取得了新进展。