——在全县2014年新农合筹资会议上的讲话

　　县政府副县长 史玲丽　　 

同志们：     

　　今天，县政府召开全县2014年新型农村合作医疗筹资工作会。这次会议的主要目的是总结我县新农合工作的经验，安排布署2014年全县新农合筹资工作的开展。刚才孟局长已经具体介绍了我县新农合工作的开展情况，我县新农合依然保持着良好的发展势头，希望大家继续将这样的工作成绩保持下去。下面，我对全县2014年新型农村合作医疗筹资工作讲几点意见：

    一、统一思想、提高认识，确保按质按量完成筹资任务     

　　各乡镇各部门必须把思想统一到县政府的决策和部署上来，切实增强做好新农合工作的紧迫感和使命感。要认真研究、全面把握新型农村合作医疗各项方针、政策。各乡镇直接担负着领导、组织和实施此项工作的重任，全面掌握新农合各项政策，是维护农民切身利益的最好体现，是义不容辞的责任和义务。同时，新农合工作提高统筹标准，扩大受益面，是为更好的解决农民群众因病致贫、因病返贫问题的一个突破口，意义十分重大。各乡镇、各有关部门要根据文件要求，迅速组织相关人员开展筹资工作，抓紧抓好抓落实。确保筹资工作的稳步推进，确保我县新农合工作长期平稳运行。 

　　二、深入宣传、规范管理，推动筹资工作的开展   

    （一）加强宣传动员，提高农民参合率。     

　　要进一步通过广泛、深入、细致的宣传发动工作，增强农民互助共济和共同抵御疾病风险的意识，让农民更加了解、认同新农合工作，能积极、主动、自愿地缴纳参合资金。  

    （二）加强筹资管理，确保资金全部到户。     

　　一要掌握参合对象的范围。我县农业户口居民按照自愿和属地化原则参加新农合；农村户口的中小学生和少年儿童必须跟随家长一起参加新农合；鼓励家长提前为参合年度出生的孩子缴纳参合资金。严格禁止将不属于新农合保障范围的人群纳入筹资范围；二要做好外出打工人员的参合工作。各乡镇、村领导干部要主动与外出打工人员进行联系，尽量做到村不漏户、户不漏人；三要做好贫困户、五保户、特困户的参合工作，尽量使老弱群体能够享受新农合政策的好处；四要严格确保资金及时、足额到户。根据筹资工作日程安排，制定倒计时工作方案，严格按照计划，稳妥有序地开展筹资工作，确保新农合农民个人筹资基金按时足额到达财政专户。

    （三）加强规范建设，推动参合率的提高。    

　　各相关部门在抓筹资的同时，还要继续保持新农合资金的规范运行，使筹资工作与规范管理相互促进。一是规范基金管理。继续完善基金内部财务管理制度、审计制度，加强对新农合基金的管理和监督。新农合基金严格按照“专户储存、专账管理、专款专用”原则，做到统一管理、收支分离、封闭运行。严格落实补偿公示制度，使整个基金运行始终处于广大群众的监督之下，增强基金使用的透明度，保障参合农民的知情权和监督权，进一步做到公开、公平、公正；二是加强药品统一管理。严格执行国家和省级相关用药目录，严格收费标准。通过药品集中招标采购与零差率销售，切实降低药品价格，减轻农民负担，让利于参合农民，确保人民生命安全和身体健康，同时也减少了新农合基金不合理支出；三是优化医疗服务。要切实抓好定点医疗机构建设，引导各定点医疗机构正确处理单位利益和社会效益的关系，要坚持以社会效益为最高准则，从维护人民群众的切身利益出发，更新服务观念，转变服务模式，规范服务行为，向农民提供价格合理、优质安全的基本医疗服务。要切实加强医务人员的职业道德教育，高度重视农村卫生技术人员培养工作，搞好业务技能培训，全面提高基层卫生人员的综合素质，为广大农民群众提供更加优质的服务。

　　三、围绕目标，抓好落实，确保筹资任务圆满完成  

　　新型农村合作医疗制度是一项综合性的社会系统工程，涉及面广、政策性强，各乡镇及各相关部门要充分履行各自职责，多方协作，密切配合，确保2014年新型农村合作医疗筹资工作取得圆满成功。一要强化组织领导。各乡镇、各部门要进一步加强对筹资工作的组织领导，把筹资工作作为当前的一项重要工作，纳入重要工作日程。各相关单位主要领导要直接过问这项工作。各乡镇要实行乡镇领导包片、干部包村、村干部包组的责任制，组织动员农民缴纳合作医疗基金，开展农民参合宣传发动与动员工作。二要强化协调配合。各级各部门要按照各自的职能职责，加强协调，齐心协力，共同推进。卫生部门要充分发挥主管部门的职能作用，加强政策指导和业务管理，规范医疗服务行为；财政部门要加强基金入库管理；公安部门要对农民的户口进行界定；广电部门要充分发挥舆论导向作用，积极配合，营造氛围；民政部门要及时拨付农业户口五保户等特殊群体的参合资金。三要强化督促检查。各乡镇要认真对照县委、县政府要求和本乡镇实际情况，加强工作力度，抓好落实。县新型农村合作医疗办公室要及时掌握各镇筹资工作进展情况，并及时向上级部门汇报。县政府对进展慢的地区将实地进行重点督查。

　　同志们，新型农村合作医疗制度是一项造福广大农民群众的民生工程，事关广大农民群众的切身利益，事关汤阴县的和谐发展。希望同志们本着对党和人民高度负责的精神，迅速行动，扎实工作，圆满完成2014年新农合工作任务，推动全县新农合工作平稳、健康、有序发展。

　　谢谢大家！